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200312月,吴江经济开发区江陵社区成立。20053月,市政府同意撤销庞山湖良种场,成立吴江经济开发区庞山湖社区。20079月,吴江经济开发区成立城南花苑、西湖花苑、山湖花园、叶泽湖花苑4个社区工作站,对上述4个规模型拆迁安置小区实行社区化管理。2011年,吴江经济技术开发区实行“开发区社区管理委员会、社区居委会、社区工作站、居民组长、网络员”五级社区管理模式。该管理模式被评为苏州市农村精神文明建设工作创新案例。至2013年底,吴江经济技术开发区有行政社区2个,社区工作站4个。

一、江陵社区

(一)社区概况

200312月,江陵社区成立。该社区位于松陵镇与吴江经济开发区结合部,东起227省道,西至苏州河,南起江兴路,北至七里港,区域面积4.5平方千米,由原吴新村、渔业村区域及龙庭锦绣花园、鲈乡花园等新建住宅小区组成。社区服务中心位于中山北路919号。2010年,社区服务中心迁至江兴西路675号。是年,江陵社区下设鲈乡花园工作站和新浜里工作站,其中鲈乡花园工作站位于江兴西路675号,主要对吴越领秀、吴越尚院、天和人家、龙庭锦绣、太湖鼎城等11个商品房小区开展服务管理工作;新浜里工作站位于中山北路919号,主要对渡江小区、吴新小区、新浜河小区、吴厍湾小区等9个民建小区及周边零星商品房小区开展服务管理工作2013年,增设明珠城工作站,为新湖明珠城、上海城、九龙豪苑等小区提供社区服务

2013年底,江陵社区有较大的商品房小区15个、民建小区9个、零星住宅区18个,投入使用的社区用房面积3000平方米;在册户数4100户,在册人数10785人。

(二)社区工作

2004年,江陵社区召开第一次居民代表大会,选举产生江陵社区第一届居民委员会(下简称居委会)。居委会对居民进行编组,并建立健全公共卫生、社会保障、计划生育、人民调解、治安保卫等各个组织网络,成立志愿者协会、老年人协会等居民团体。是年,社区配合全国卫生城市复查,加强辖区内的环境卫生整治,对小区内道路、河流的卫生进行彻底整治。同时组织育龄妇女进行妇女病检查,为60周岁以上老人办理老年证,调解各类纠纷,协同有关部门查处无证音像制品店、无证娱乐场所、黑网吧、无证游戏房等。

2006年,江陵社区成立治安委员会、社会保障委员会、人民调解委员会、计划生育管理委员会,外来人员管理办公室等机构,建立残疾人协会等居民团体,推进社区工作。居委会开展创建“无毒社区”“和谐社区”活动,开展法制宣传知识教育和“扫黄打非”工作,查处无证音像制品店6家、无证娱乐场所1家、黑网吧6家、无证游戏房4家;加强流动人员和出租户的管理,做好防火安全宣传、夜间巡逻、流动人员办证等工作;做好低保户、困难户、残疾户的走访慰问工作,为区内老人办理“老年证”62份,为低保户办理“低保户医疗证”10份,为46260周岁以上的老人和61名退休职工进行免费体检;为社区650多名1549岁的妇女建立育龄妇女信息登记卡,组织育龄妇女进行检查,有764名妇女接受免费检查。是年,江陵社区被评为苏州市绿色社区。

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图10-1 2012年,江陵社区志愿者在“3·15学雷锋”日为居民量血压

2007年,江陵社区在市建设局指导下,先后成立龙庭锦绣花园、吴越领秀和天和人家业主委员会。通过小区业主委员会和小区物业的紧密合作,开展创建苏州市“绿色社区”和吴江市“和谐示范社区”等各项活动。是年,江陵社区做好流动人员登记办证工作,做到“四个知道”,即知道流动人员来自何处,知道流动人员租住何处,知道流动人员务工单位和从事职业,知道流动女青年的计划生育情况,全年为流动人员办理居住证1.2万张。

2008年,江陵社区加强辖区内的环境卫生整治,明确专人负责,配备保洁员21人,进行长效管理;开展医疗服务进社区活动,免费为400多名老年人进行体检;成立一支由24名老年人组成的江陵社区老年文艺队;首次开办暑期学校,把未成年人的教育纳入社区工作重点。

2010年,江陵社区配合供电局对后乌步、塘东弄等小区的线路进行改造;协助吴江经济开发区建管所对牛腰泾小区进行绿化改造,新增绿地面积750平方米;帮助2403名居民办理新型合作医疗保险;为89名“土保”转“城保”人员办理接轨手续等。

2011年,江陵社区开展创建人居环境奖活动。对新浜河小区乱堆杂物、乱晾乱挂、占道经营等不文明现象进行整治,对小区绿化带、河道及卫生死角进行集中清理;对丝织厂宿舍、吴新路5号、渡江小区、吴新小区等4个小区进行雨污分流改造;对渡江小区、吴新小区、吴新小学新村、吴厍湾小区、牛腰泾小区等5个小区实施路灯亮化工程;对新浜河、吴新小学新村河道进行清淤,改善小区内河流的水质;协助吴江经济技术开发区建管所对吴厍湾小区进行绿化改造,新增绿地面积2332平方米,其中绿地景观710平方米,开辟停车场150平方米。

2012年,江陵社区在每个商品房小区成立社区志愿服务工作站,开展“便民服务日”“3·15学雷锋”“生育关怀进小区”“比动手送祝福,粽子香飘福利院”等活动,举办“消防安全知识”“禁毒知识”等讲座;开展矛盾纠纷排查调解工作,全年处理矛盾纠纷11起,全部调解成功,确保社会治安环境稳定;做好信访、社区救助、残疾人服务、企业退休人员社会化管理、计划生育等经常性工作。

2013年,江陵社区以为居民办实事为目标,实施各项公益工程。完成的公益工程项目有牛腰泾、塘东弄、静怡小区、检测中心、成教中心、高级中学雨污水改造工程,西塘河广场增加体育健身设施工程,前乌步小区、新浜小区护栏工程,新天地农贸市场西侧空地临时停车场工程,西塘河西侧绿化工程等。至年底,尚在建设的公益工程项目有江陵社区老年活动中心及卫生服务中心建设工程,老新浜、九龙豪苑、锦山小区雨污水及道路改造工程,静怡小区健身设施工程,吴新小区南绿化及停车位工程,吴新小学新村、渡江小区公厕改造工程等。

(三)荣誉及负责人

20042013年,江陵社区先后获“吴江市和谐示范社区”“苏州市民主法治社区”“吴江区老龄工作先进集体”“苏州市社区科普惠民服务站”等荣誉。历任社区党委书记杨九斤、徐海根、褚金弟、倪红英,历任社区主任杨九斤、徐海根、褚金弟、周春荣、陆希东。

二、庞山湖社区

(一)社区概况

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图10-2 庞山湖社区工作站(2010年摄)

20053月,庞山湖社区成立,由原庞山湖良种场改制而成。区域范围东起庞南村,西至庞山村,南起吴同路,北至大窑港,占地面积72.9万平方米。社区有7个居民小组,住户334户,人口1462人,其中常住人员462人、暂住人员1000人。社区居委会工作人员5人。20083月,根据吴江经济开发区的要求,云梨小区、阳光嘉园、海悦花园、美岸青城和丽都国际等住宅小区划归社区管理。20107月,社区设立服务大厅。20117月和12月,分别增设阳光嘉园工作站和美悦工作站,分别为阳光嘉园、格林华城、幸福里和海悦花园等小区居民服务。

2013年底,庞山湖社区有商品房小区15个,旧房改造搬迁小区2个,原自建房小区1个,户籍总数1836户,户籍人口4069人。

(二)社区工作

2005328,庞山湖社区召开居民代表大会,选举产生第一届庞山湖社区居委会。居委会对居民进行编组,并建立健全公共卫生、社会保障、计划生育、人民调解、治安保卫等各个组织网络,开展计划生育、劳动保障、环境卫生、治安调解、民政求助等各项服务;成立计生协会、老年人协会等社会组织,辅助做好各类服务。

20063月,庞山湖社区配合吴江经济开发区发展总公司对庞山湖农场原居民区进行旧房改造,至11月底,完成第一期旧房改造,新建2万平方米公寓楼。是年,社区投入3万余元建老年人活动中心,为120名老年人办理老年登记证,为社区1801549周岁的妇女建立信息微机卡,组织育龄妇女进行妇女病检查。

200738月,社区建立农家书屋,藏书约2000册;设立社区信访接待室和远程教育站;成立老年人协会和残疾人协会;开展爱国卫生月活动,加强辖区内的卫生环境整治。11月,对社区内的厂家、商铺进行“三合一”专项检查,发现不合格的商铺,要求其进行整改。

2008年,社区与华衍水务进行沟通,完成老小区自来水管道改建,保证居民正常用水。

2009年,老年人活动中心搬迁至西小区底楼,方便老年人进出;为老年人活动中心安装空调,配备3台自动麻将桌。

2010年,完成社区党支部和社区居委会的换届选举工作。推荐产生新一届居民代表及居民小组长,通过更新的自治章程以及居民公约。组建党员志愿者队伍,分为5个小组,经常性地开展各类活动。社区开通博客,通过这个平台让居民充分了解社区,居民可以通过留言与社区相互沟通。

20114月,社区实行五级网络管理,召开首次网络员工作会议。7月起,开展百姓说事活动,收集问题19条,其中当场解决12条,事后办理或解释7条。

2012年,社区继续完善五级网络管理,制订网络员管理以及考核制度。百姓说事活动共接待“说事”群众37人次,记录问题23件;走访居民125户,记录问题40件。当场答复和解决23件,事后由社区居委会或工作站协调办理40件。办结事项向居民反馈44件,重点督办19件。是年,社区配合文明城市的创建,组织巾帼志愿者、关工委志愿者、党员志愿者等开展各项活动。

2013年,社区完成党支部和居委会换届选举工作,配合吴江区文明指数测评,开展经济普查工作。

(三)荣誉及负责人

20052013年,庞山湖社区先后获“苏州市民主法治社区”“苏州市残疾人精神文化生活社区活动圈合格社区”“吴江市和谐示范社区”“吴江市文明社区”等荣誉。历任社区党委书记程德运、周春荣,历任社区主任夏荣富、曹轶君。

三、山湖花园社区

(一)社区概况

山湖花园社区位于吴江经济技术开发区东部,东起同津大道,西至苏嘉杭高速公路,南起栅桥路,北至云梨路,占地面积1.12平方千米,是一个动迁安置公寓房社区。

说明: http://wjjw.zgwj.gov.cn/images/84f11b8fd28194957603eef9400adb3c/一站式服务大厅.jpg

图10-3 山湖花园社区服务中心(2009年摄)

20079月,山湖花园社区工作站成立,工作人员3人,办公地点借用山湖花园的1套住宅,对入住山湖花园的拆迁安置户实行社区式的管理。是年,有居民510户。2011年,社区成立绣湖苑、如归苑、嘉晖苑、秀峰苑和弘雅苑5个社区工作站。至2013年底,社区下设5个工作站、16个居民小组、76位网络员,负责管理来自19个村的山湖花园居民334311112人,及外来流动人口6000多人。社区内有中学、小学、幼儿园各1所,有网球场、篮球场、健身路径等体育锻炼场所,有商业中心、农贸市场、山湖公园等公共服务设施。城市公交107路、110路、206路、311路、319路直达社区,能满足居民日常生活、子女上学、购物、休闲等需求。

(二)社区工作

20097月,位于庞东路的山湖花园社区服务中心大楼建成投入使用,建筑面积4800平方米。服务大厅设党员服务、民政服务、综合治理、信访调解等十多个服务窗口,为辖区居民提供便捷服务。服务中心还设有社区警务室、图书阅览室、老年人活动室、五位一体综治室、党建活动室、残疾人康复室、科普超市、爱心超市、社区学校、社区卫生服务站等,为辖区居民开展养老、健康医疗、休闲娱乐、教育培训等服务。是年,社区开展“送电影进社区”“廉政文化宣传展示”“12·4法制宣传”及组织社区青少年到科普超市进行科普互动实践等活动,举办“垃圾分类和文明生活”“公共安全预防常识”等讲座,满足社区居民多样化的教育需求。

2011年,社区各项工作以社区为中心,工作站为单位,居民小组为区域开展,详细采集每幢楼、单元、家庭及成员等基础资料,录入电脑,做到一户一档,为社区后期管理奠定基础。社区开展“百姓说事——社区党员群众心连心”活动,党员干部和社区工作人员深入群众,倾听居民心声,了解居民的困难和需求,做到小事不出居民小组,大事不出社区。社区弘扬尊老、爱老传统美德,开设老年人居家养老中心及老年人活动室、老年人书场等活动场所,成立老年人法律援助中心,为社区的老年人提供服务。是年,社区与辖区内的企业联系,安排“4050”(40多岁至50多岁)人员212人就业。

2013年,社区创建“五在服务、润泽百姓”党建服务品牌(“五在”为便民利民实在山湖、学法守法廉在山湖、防灾减灾安在山湖、贴心暖心爱在山湖、优化净化美在山湖),使社区工作经常化、制度化。社区开展“文明家庭”评选,共评选出465户“五好文明家庭”“孝亲家庭”“书香家庭”“廉洁模范家庭”,营造遵纪守法、勤俭持家、团结和睦、邻里互助的氛围。社区成立“学雷锋志愿服务工作站”及民事纠纷、美丽家园、应急救援、文体活动、巾帼、心理疏导、牵手成长、敬老助残、党员等10支志愿者队伍。苏州市委宣传部副部长、文明办主任缪学为肯定山湖社区学雷锋志愿服务工作站所做的工作和取得的成绩。

(三)荣誉及负责人

2013年底,社区先后获“全国科普示范社区”“国家地震安全示范社区”“江苏省和谐社会建设示范社区”“江苏省民主法治示范社区”“苏州市十佳新型社区”等荣誉。社区党委书记、社区主任姜根龙。

四、城南花苑社区

(一)社区概况

城南花苑社区位于吴江经济技术开发区西南部,东起长安路,西至花园路,南起益和路,北至东太湖大道,占地面积约2.4平方千米,是一个农民拆迁安置自建房小区。

20079月,城南花苑社区工作站成立。2011年,社区成立党委,实施五级管理模式,下设长板、杨中、南杨、长安4个工作站,聘用32名居民组长和150名网络信息员。2013年,社区有居民3021户,户籍人口1.05万人;外来人口1.7万多人。社区公共服务配套设施齐全,有社区服务中心、农贸市场和长安花苑小学及附属幼儿园,能够满足居民生活、子女上学、购物、休闲、医疗等需求。

(二)社区工作

20097月,城南花苑社区服务中心建成投入使用,设有服务大厅、社区警务室、图书馆、健康教育室、老年人活动室、五位一体综治室、党员活动室、体育健身和残疾人康复室、便民餐厅、社区学校、社区卫生服务站、社区户外活动场所等,其中服务大厅设有党员服务、民政服务、计生服务、社会保障、社区警务、综合治理、公共卫生、信访调解等9个服务窗口,为辖区居民提供养老、健康医疗、休闲娱乐、教育培训等服务。是年,社区组织各类计划生育科普活动,包括计生宣传资料发放、计生及育儿讲座和妇女病普查;并与同里紫霞社联合开办文化书场(每周一回),与松陵卫生院联合举办健康知识讲座(每月一次),与社区长安花苑小学联合开办假日学校和好苗苗班。

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图10-4 城南花苑志愿者给居民发送宣传资料(2013年摄)

2011年起,社区开展“百姓说事”活动,设立“百姓说事室”,确定“集中说事日”,通过干部问事、百姓说事、集中议事、及时办事、定期评事、督促查事6个环节,为居民办急事、办实事、办好事。

2012年,社区开展环境卫生整治行动,针对社区内垃圾、河道、弄堂、绿化、违章建筑等进行整治,实行环境卫生长效管理。

2013年,社区成立“志愿者服务站”及群防群治志愿服务队、计生工作志愿服务队、环保工作志愿服务队、助残扶贫志愿服务队、老年人志愿服务队、关工委志愿服务队、文体活动志愿服务队7支志愿者队伍,为社区居民提供全方位的服务。

(三)荣誉及负责人

2013年底,社区先后获“吴江市和谐社会建设示范社区”“苏州市健康教育与健康促进基地”等荣誉。社区党委书记沈火荣,社区副主任王铭翔。

 五、西湖花苑社区

(一)社区概况

西湖花苑社区位于吴江经济技术开发区北部,北接吴中区,南抵瓜泾水闸,东临中山北路,西靠太湖复堤,占地面积1.1平方千米。西湖花苑社区东区为公寓房安置区,安置住户928户;西区为农民自建区,安置清树湾、姚家庄、渔业、淞南等10多个村的动迁户1060户。

20079月,西湖花苑社区工作站成立,工作人员5人,办公地点借用吴江经济开发区发展总公司的1套公寓房,对入住西湖小区的居民实行社区式管理。是年,社区有公寓房安置户200户,拆迁自建户340户。2011年,社区服务大厅建成;成立太湖、联中、古塘3个社区工作站。至2013年底,社区下设3个工作站、14个居民小组、63位网络员,负责管理来自10多个村的居民19005600人及外来流动人口2.6万多人。社区内有小学、幼儿园各1所,有健身房、健身步道、健身路径等体育锻炼场所,有商业中心、农贸市场等公共服务设施。城市公交311路、101路、109路直达社区,公共自行车停放点分布到全小区,能满足居民日常生活、子女上学、购物、休闲等需求。

(二)社区工作

2011年,社区各项工作以社区为中心,工作站为单位,居民小组为区域开展,详细采集每幢楼、单元、家庭及成员等基础资料,录入电脑,做到一户一档,为社区后期管理奠定基础。是年,社区开展“百姓说事——社区党员群众心连心”活动,党员干部及社区工作人员深入群众,倾听居民心声,了解居民的困难和需求,做到小事不出居民小组,大事不出社区。

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图10-5 西湖花苑社区服务中心(2011年摄)

2012年,根据吴江经济技术开发区环境整治工作要求,社区成立工作小组,召开工作站、居民组长、网络员会议,发放告居民书。清理垃圾3500多吨,拆除外砌水池200多只及违章搭建棚披近1000平方米,新添灯箱广告130多只,补种绿化5000多平方米,清理河道1000多米,弄堂及屋前屋后硬化6000平方米,新砌围墙2400米,花港路菜场对面新建临时摊位疏导点1400平方米。

2013年,社区成立“学雷锋志愿服务工作站”及爱护环境、综合治理、文体活动等10多支志愿者队伍。

(三)荣誉及负责人

2013年底,社区先后获“江苏省节水型小区”“苏州市规范化社区人民调解委员会”“吴江区和谐社会建设示范社区”“吴江区建设健康城市先进社区”等荣誉。社区党委书记褚凤弟,社区主任吴俊明。

 六、叶泽湖花苑社区

(一)社区概况

叶泽湖花苑社区位于吴江经济技术开发区东部,东、南依傍叶泽湖、北枕同里湖、南至同津大道,占地面积约0.7平方千米,是一个农民拆迁安置自建房社区。

20079月,叶泽湖花苑社区工作站成立。20098月,社区服务中心建成投入使用,建筑面积3700平方米。服务大厅设警务综合治理、社区治安、公共卫生、民政服务、党员服务、信访调解、社会保障、计生服务等8个服务窗口,为社区居民提供“一站式”服务。2011年,社区完善管理服务网络,下设3个工作站,9个居民小组,45个网络员。

2013年底,社区内安置方尖港、叶明、叶泽、栅桥、龙津、同兴等村的动迁居民1011户,入住居民907户,总人口3376人。社区环境优美,绿化面积22万平方米,绿化覆盖率41.2%

(二)社区工作

2007年,叶泽湖花苑社区完成1万多平方米的弄堂填土及硬化工程,建成公共厕所2座,使居住环境更加整洁。开工建设社区服务中心和农贸市场。

2008年,完成7万平方米的绿化工程,完成叶港路等主干道路美化、亮化工程,改造社区部分水管,解决266户居民由于低水压引起的供水不足问题。

2009年,社区建立警务室,并成立治安、调解、流动人口管理、帮教、法律咨询“五位一体”的综治工作队伍,切实保障居民的合法权益。是年,设立社区卫生服务站,确立“立足社区,面向家庭,优质便捷,综合服务”的社区卫生服务工作方向,注重加强社区预防保健和健康教育,开展有特色的社区卫生服务。

2010年,社区根据一个社区内入住多个村支部的党员的实际情况,探索和完善对入住社区党员的教育管理途径,实施“一人双向,分类管理”模式。

2011年,社区实行“五级网络”管理模式,各项工作以社区为中心,工作站为单位,居民小组为区域开展,详细采集每户家庭成员等基础资料,录入电脑,做到一户一档,为社区后期管理奠定基础。是年,吴江经济技术开发区投入560万元打造社区中心生态河道景观带(叶泽湖公园),内设政法宣传广场、健康步道、篮球、羽毛球、健身娱乐、晨练多功能场地等,成为一个集宣传、生态、健身、休闲娱乐为一体的现代化公园。

2012年,社区开展“百姓说事”活动,社区工作人员深入群众,了解和听取居民的意见和建议,及时解决一些矛盾和问题。社区与吴江区住建局开展“节水器具进万家”活动,免费为社区居民户更换节水龙头587个,受益居民307户。

2013年,社区以“服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖”为目标,开展便民利民“实”在社区、优化净化“美”在社区、学法守法“廉”在社区、贴心暖心“爱”在社区、防灾减灾“安”在社区、文化惠民“乐”在社区的6项服务。根据苏州市加快推进美丽村庄建设的统一部署和要求,社区围绕“五美五好”的建设目标,提升公共服务水平,美化社区环境。改建、延伸原中心河生态园,内设政法宣传广场,让居民在休闲娱乐中接受法治文化的熏陶;建成能容纳500人遮风避雨的学生候车室、东港的老年活动室、西港的居家养老服务中心等设施。

(三)荣誉及负责人

2013年底,社区先后获“全国人口计生基层群众自治示范村”“2010年度江苏省节水型小区”“吴江‘最美乡村’”等荣誉。历任社区党委书记朱建元、吴建国,历任社区主任朱建元、吴建国。